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质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划

宝昀通  2016-07-15

质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划

  目 录

  一、发展回顾和面临形势

  (一)“十二五”时期质检事业发展取得明显成效

  (二)“十三五”时期质检事业发展面临的形势

  二、指导思想、基本原则和发展目标

  (一)指导思想

  (二)基本原则

  (三)发展目标

  三、大力加强质量综合管理

  (一)创新质量宏观管理

  (二)推进质量诚信体系建设

  (三)强化宏观质量统计分析与信息发布

  (四)构建质量社会共治格局

  四、全面提升质量总体水平

  (一)加强品牌建设

  (二)着力重点领域质量提升

  (三)推动出口商品质量提升

  (四)推进服务业质量提升

  (五)促进纤维质量提升

  五、全力维护产品质量安全和特种设备安全

  (一)强化产品质量安全监管

  (二)加强特种设备安全监管

  (三)严厉打击质量违法行为

  (四)完善缺陷产品召回管理体系

  六、切实守住国门安全底线

  (一)提高国境口岸公共卫生安全保障能力

  (二)提升国门生物安全保障水平

  (三)强化进出口商品质量安全监管

  (四)加强进出口食品安全监管

  七、有效提升服务发展水平

  (一)服务创新驱动发展

  (二)促进外贸健康发展

  (三)助推“一带一路”建设

  (四)强化技术性贸易措施工作

  (五)推动区域协调发展

  (六)服务生态文明建设

  (七)服务保障和改善民生

  八、夯实国家质量技术基础

  (一)强化计量基础地位

  (二)加快标准化体系建设

  (三)完善认证认可体系

  (四)加强检验检测技术能力建设

  九、全面深化质检改革

  (一)构建质检事业发展新体制

  (二)深化行政审批制度改革

  (三)推进监管方式改革

  (四)加强“互联网+质检”建设

  十、加强质检工作体系建设

  (一)完善质检法治体系

  (二)推进科技创新

  (三)建设高素质人才队伍

  (四)加强质检文化建设

  (五)深化质检政策理论研究

  (六)强化基层能力建设

  (七)提高内部管理水平

  (八)加强党的建设

  十一、强化规划实施保障

  (一)加强党的领导

  (二)统筹规划衔接

  (三)突出项目支撑

  (四)注重工作协调

  (五)严格考核评估

  专 栏

  专栏1:“十三五”时期质检事业发展主要指标................ 10

  专栏2:质量品牌提升工程............................................ 17

  专栏3:特种设备风险预警与应急能力提升工程............ 20

  专栏4:缺陷产品召回技术支撑能力提升工程............... 22

  专栏5:国门安全工程................................................... 26

  专栏6:国家质量技术基础建设工程............................. 37

  专栏7:智慧质检工程.................................................. 42

  专栏8:质检重点人才工程........................................... 45

  为统筹谋划2016-2020年质量监督检验检疫事业发展,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》,作为指导“十三五”时期质检工作的行动纲领。

  一、发展回顾和面临形势

  (一)“十二五”时期质检事业发展取得明显成效。

  “十二五”时期,质检系统认真贯彻党中央、国务院决策部署,扎实履行职责,攻坚克难,开拓进取,顺利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务,奋力开创了质检事业改革发展新局面。一是质量水平明显提升。成功召开中国质量(北京)大会,推动设立中国质量奖,发布实施质量发展纲要、计量发展规划和标准化体系建设发展规划,牵头建立4个部际联席会议制度,省级政府质量工作考核全面铺开,质量强(兴)省活动覆盖率超过96%,质量发展环境进一步优化,国家质量技术基础明显加强,质量总体水平稳步提升,“以质取胜”出口战略取得显著成效,质量强国建设扎实推进。制造业质量竞争力指数从82.6提高到83.5,产品质量国家监督抽查合格率从87.5%上升到91.1%。二是质量安全有效维护。围绕重点领域和薄弱环节,不断完善监管链条,严厉打击假冒伪劣,消费品安全、国门安全、特种设备安全和食品安全状况得到改善,没有发生系统性区域性行业性质量安全事件。深入开展“质检利剑”行动,累计查处质量违法案件51.1万起、货值239.2亿元。万台特种设备事故死亡人数降至0.36,同比下降46%,创历史新低。264个口岸通过世界卫生组织《国际卫生条例(2005)》口岸核心能力达标验收,发现口岸传染病症状者21.9万人次、确诊传染病3万余例;截获外来有害生物8945种、351万次,分别增长39%和190%;检出并处置进出口不合格商品23.74万批次,增长60%;检出并处置不合格食品化妆品8.4万批次,增长26.3%。三是服务发展成效显著。与31个省级政府、15个中央国家部委签订合作备忘录,签署国际合作协议427份,跟踪评议技术?

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